Residuos Sólidos en América Latina y el Caribe

El mundo ha pasado de 2.500 millones de habitantes en el año 1950 a un total de 6.900 millones de personas durante el 2010 (un aumento de 2,8 veces la población Inicial)[1] Dicho crecimiento fue acompañado por un proceso de urbanización gradual que tuvo un punto de inflexión durante el año 2008: por primera vez en la historia  vivían más habitantes en centros urbanos (3.300 millones de personas) que en zonas rurales.[2]
En América Latina y el Caribe (ALC) en el año 1950 la cantidad de habitantes ascendía a 167.3 millones, mientras que durante el 2010 se estima que 588.6 millones de personas (un aumento de 3.5 veces la población inicial, superior al promedio).[3]
Con relación al proceso de urbanización, la primera y única región del mundo en desarrollo en ser predominantemente urbana antes de 2008 fue América Latina y el Caribe, donde al menos la mitad de la población vive en zonas urbanas desde 1962[4]
Los datos nos demuestran un aumento en la población mundial, para nuestro análisis omitiremos las causas de este incremento, pero si resaltaremos que alrededor del 80% de la población de América Latina y el Caribe reside en zonas urbanas y periferias.


Evolución de la Población Total y Urbana de ALC.

Fuente: Informe de la Evaluación Regional  del Manejo de Residuos Sólidos Urbanos en América Latina y el Caribe 2010 ,BID/OPS/ONU- CEPAL.

Entre 2002 y 2008, el producto interno bruto (PIB) per cápita de la región, medido a precios constantes del año 2000, creció a una tasa media anual de 3,53% para un crecimiento total de 23,2% [5], en el 2010 se estima una expansión del PIB per cápita regional cercana al 4,1%.[6]
La concentración de personas en zonas urbanas y marginales implica el desarrollo de establecimientos comerciales e industrias dentro de la zona, trayendo como consecuencia una gran generación de residuos. Tratándose de una problemática en la cual las municipalidades son los principales responsables de su manejo.

Si relacionamos el aumento del PBI per cápita en ALC con la tasa de generación de residuos sólidos urbanos o domiciliarios se evidencia una relación directa.

  Fuente: Informe de la Evaluación Regional del Manejo de Residuos Sólidos Urbanos en América Latina y el Caribe (EVAL) 2010, BID/OPS/ONU- en base a información del anexo estadístico de CEPAL:
Panorama social de América Latina 2009, noviembre de 2009 y software de la EVAL 2010.

Otra causa que explicaría la generación de residuos sólidos es la obsolescencia  programada que según una investigación resiente “Se denomina obsolescencia programada u obsolescencia planificada a la determinación, la planificación o programación del fin de la vida útil de un producto servicio de modo que tras un período de tiempo calculado de antemano por el fabricante o por la empresa de servicios durante la fase de diseño de dicho producto o servicio éste se torne obsoleto, no funcional, inútil o inservible” …(Aramburu Reyes, 2012)[7] 

La obsolescencia programada tiene como consecuencia la generación principalmente de residuos eléctricos y electrónicos. En el caso del Perú  se generan más de 90 mil toneladas de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, con una tendencia de crecimiento sostenido, que ha permitido proyectar la producción de un total de 155,000 toneladas anuales de residuos electrónicos para el año 2015… Comunicaciones MINAM (27/11/ 2012)[8]



[1] Naciones Unidas, Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, División de Población, información en línea (http://www.un.org/esa/population/unpop.htm).
[2] Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNPFA por sus siglas en inglés): Estado de la Población Mundial 2007: Liberar el Potencial del Crecimiento Urbano.
[3] Informe de la Evaluación Regional  del Manejo de Residuos Sólidos Urbanos en América Latina y el Caribe 2010 ,BID/OPS/ONU- CEPAL.
[4] Informe de la Evaluación Regional  del Manejo de Residuos Sólidos Urbanos en América Latina y el Caribe 2010, BID/OPS/ONU- CEPAL. - UN-HABITAT, obra citada.
[5] Fuente: Informe de la Evaluación Regional  del Manejo de Residuos Sólidos Urbanos en América Latina y el Caribe 2010 ,BID/OPS/ONU en base al información del anexo estadístico de CEPAL:
Panorama social de América Latina 2009, noviembre de 2009.
[6] CEPAL: Estudio económico de América Latina y el Caribe 2009-2010, julio de 2010.
[7] Ensayo de la Obsolescencia Programada, Ing. Oscar Arambulo Reyes ; edición virtual: http://es.scribd.com/doc/99146646/Ensayo-La-Obsolescencia-Programada

Definiciones de Pobreza

Según el Banco Mundial la pobreza se define como "un fenómeno multidimensional, que incluye incapacidad para satisfacer las necesidades básicas, falta de control sobre los recursos, falta de educación y desarrollo de destrezas, deficiente salud, desnutrición, falta de vivienda, acceso limitado al agua y a los servicios sanitarios, vulnerabilidad a los cambios bruscos, violencia y crimen, falta de libertad política y de expresión" (THE WORLD BANK GROUP, 1999: 2). 

De acuerdo con la CEPAL[1], "La noción de pobreza expresa situaciones de carencia de recursos económicos o de condiciones de vida que la sociedad considera básicos de acuerdo con normas sociales de referencia que reflejan derechos sociales mínimos y objetivos públicos. Estas normas se expresan en términos tanto absolutos como relativos, y son variables en el tiempo y los diferentes espacios nacionales" (CEPAL, 2000a: 83). 

El PNUD[2] define la pobreza a través del Índice de Pobreza Humana (IPH) como sigue: “Si el desarrollo humano consiste en ampliar las opciones, la pobreza significa una privación de las oportunidades y las opciones más básicas para el desarrollo humano. Una persona pobre no tiene la libertad de llevar una vida larga, saludable y creativa y se le niega el acceso a un nivel de vida digno, a la libertad, a la dignidad, al respeto propio y al respeto por los demás. Desde la perspectiva del desarrollo humano, la pobreza no sólo significa la falta de lo necesario para lograr el bienestar material”.[3]Este índice nos muestra la influencia de Amartya K. Sen.

Según el INEI[4] en “síntesis la pobreza se manifiesta como una situación de subconsumo, desnutrición, inadecuadas condiciones habitacionales, bajos niveles educativos, precaria inserción en el mercado laboral, insuficiencia de ingresos y hasta una combinación de ausencia de oportunidades y capacidades perdidas”.[5]
A manera de síntesis“La pobreza es definida como aquella condición caracterizada por la carencia de recursos, medios u oportunidades para la satisfacción de las necesidades humanas mínimas, tanto de tipo material como cultural; la pobreza está ligada estrechamente al empleo, a los ingresos de trabajo o a la distribución de los recursos o el patrimonio, el analfabetismo y la falta de educación es una de las principales consecuencias de la pobreza”[6]

Boris Gamarra


[1] Comisión Económica para América Latina y el Caribe.
[2] Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
[4] Instituto Nacional de Estadística e Informatica.